7月1日，日本宣布重啟大飯核電機(jī)組，這是日本核泄漏后首次重啟核電。我國(guó)也于日前審議通過(guò)“核安全規(guī)劃”，業(yè)界普遍認(rèn)為——

我國(guó)核電建設(shè)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前審議并原則通過(guò)了核設(shè)施綜合安全檢查報(bào)告和“核安全規(guī)劃”，同意公布并向社會(huì)征求意見(jiàn)。

據(jù)了解，日本福島第一核電廠(chǎng)核事故發(fā)生后，2011年3月至12月，環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和中國(guó)地震局組織開(kāi)展了全國(guó)民用核設(shè)施綜合安全檢查，并研究編制了《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“核安全規(guī)劃”）。此次“核安全規(guī)劃”獲批，被業(yè)內(nèi)人士視為我國(guó)核電新一輪發(fā)展的重要機(jī)遇。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，目前已經(jīng)形成較為完整的核工業(yè)體系。核能在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、促進(jìn)污染減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面發(fā)揮了重要作用，核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、醫(yī)療和科研等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)核電設(shè)施運(yùn)行是否安全？未來(lái)我國(guó)核電事業(yè)發(fā)展走向如何？為此，記者采訪(fǎng)了國(guó)家核安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人，深入解讀核安全檢查報(bào)告和“核安全規(guī)劃”。

我國(guó)核安全有保障

對(duì)全國(guó)核電機(jī)組的綜合安全檢查表明，我國(guó)核設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)受控、安全有保障

核安全是核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線(xiàn)。

目前，我國(guó)共有15臺(tái)運(yùn)行核電機(jī)組，分別為位于浙江秦山核電基地的秦山核電廠(chǎng)1臺(tái)30萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆型機(jī)組、秦山第二核電廠(chǎng)4臺(tái)在參照大亞灣核電廠(chǎng)基礎(chǔ)上由我國(guó)自行設(shè)計(jì)建造的60萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆型機(jī)組、秦山第三核電廠(chǎng)2臺(tái)從加拿大引進(jìn)的70萬(wàn)千瓦級(jí)重水堆型機(jī)組；位于廣東大亞灣核電基地的大亞灣核電廠(chǎng)2臺(tái)從法國(guó)引進(jìn)的100萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆型機(jī)組、嶺澳核電廠(chǎng)4臺(tái)在大亞灣核電廠(chǎng)基礎(chǔ)上改進(jìn)的機(jī)組；江蘇田灣核電廠(chǎng)2臺(tái)從俄羅斯引進(jìn)的100萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆型機(jī)組。

此外，我國(guó)目前在建核電機(jī)組共26臺(tái)，分別位于浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)、廣東臺(tái)山、遼寧紅沿河、浙江方家山、福建寧德和福清、廣東陽(yáng)江、廣西防城港、海南昌江。

始于去年3月的核安全檢查歷時(shí)9個(gè)月，對(duì)41臺(tái)運(yùn)行、在建核電機(jī)組，3臺(tái)待建核電機(jī)組，以及各民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施進(jìn)行了綜合安全檢查。

安全檢查的總體結(jié)論是，我國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)全面采用國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)，核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌。民用核設(shè)施在選址中對(duì)地震、洪水等外部事件進(jìn)行了充分論證。核電廠(chǎng)在設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)均進(jìn)行了有效管理，總體質(zhì)量受控。

國(guó)家核安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次核安全檢查的內(nèi)容和深度基本與國(guó)際社會(huì)在福島核事故后開(kāi)展的檢查保持一致。總體上講，我國(guó)核設(shè)施安全是有保障的。由于與日本福島核電廠(chǎng)所處廠(chǎng)址條件不同，我國(guó)核設(shè)施發(fā)生類(lèi)似福島核事故的可能性極低。但是，我國(guó)核設(shè)施在應(yīng)對(duì)引發(fā)福島核事故類(lèi)似的極端自然災(zāi)害事件時(shí)，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）與國(guó)家能源局制定了短、中、長(zhǎng)期計(jì)劃，要求和督促各民用核設(shè)施按期完成相應(yīng)改進(jìn)工作。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，我國(guó)投入運(yùn)行的15臺(tái)核電機(jī)組，迄今未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)（INES）2級(jí)及以上的運(yùn)行事件，也未發(fā)生過(guò)對(duì)人員或環(huán)境造成污染和危害的事件。根據(jù)世界核運(yùn)營(yíng)者組織（WANO）主要性能指標(biāo)，我國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組普遍處于國(guó)際較好水平，部分機(jī)組達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。例如，秦山第三核電廠(chǎng)2臺(tái)機(jī)組在WANO排名中已連續(xù)多次位列第一，連續(xù)6年達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

“十二五”核電重點(diǎn)投資798億元

將用于核安全改進(jìn)工程、科技研發(fā)創(chuàng)新工程、事故應(yīng)急保障工程等重點(diǎn)工程

我國(guó)“核安全規(guī)劃”明確了2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)：運(yùn)行和在建核設(shè)施安全水平持續(xù)提高，“十三五”及以后新建核電機(jī)組力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性。到2020年，核電安全保持國(guó)際先進(jìn)水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好。這也意味著，至少到2020年，我國(guó)仍將進(jìn)一步發(fā)展核電。

國(guó)家核安全局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)核電廠(chǎng)各個(gè)階段始終處于國(guó)家核安全局的嚴(yán)格監(jiān)管之下，包括核電廠(chǎng)前期準(zhǔn)備、核電廠(chǎng)廠(chǎng)址選擇、核電廠(chǎng)建造、核電廠(chǎng)首次裝料、核電廠(chǎng)運(yùn)行。同時(shí)，核電廠(chǎng)安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)、設(shè)備的設(shè)計(jì)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家核安全局的技術(shù)審評(píng)及獨(dú)立計(jì)算校核，只有確認(rèn)滿(mǎn)足相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求后，國(guó)家核安全局才頒發(fā)相應(yīng)行政許可。

“核安全規(guī)劃”劃定“十二五”時(shí)期重點(diǎn)項(xiàng)目投資需求約798億元。這些資金將用于核安全改進(jìn)工程、放射性污染治理工程、科技研發(fā)創(chuàng)新工程、事故應(yīng)急保障工程等重點(diǎn)工程。

根據(jù)“核安全規(guī)劃”要求，“十二五”時(shí)期，在事故防御方面，我國(guó)將完成運(yùn)行和在建核電廠(chǎng)、研究堆、核燃料循環(huán)設(shè)施的安全改造，提高核設(shè)施抵御外部事件、預(yù)防和緩解嚴(yán)重事故的能力；在污染治理方面，我國(guó)將建設(shè)與核工業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)的、先進(jìn)高效的放射性污染治理和廢物處理體系，基本建成與核工業(yè)發(fā)展配套的中、低放廢物處置場(chǎng)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，“核安全規(guī)劃”提出，我國(guó)將進(jìn)一步明確核電集團(tuán)公司、業(yè)主公司、專(zhuān)業(yè)化公司的核安全責(zé)任；推動(dòng)核電集團(tuán)研究建立核賠償基金，核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位購(gòu)買(mǎi)第三方核責(zé)任險(xiǎn)等等。